2020年，是必将载入中国教育史的一年：小学、初中就近免试入学、公民同招、教育部明确中考体育将与语数英同分……如果多年后回望，2020年必将列为家长“鸡娃”策略改变、公办民办初中洗牌、体育在学生成长过程中占比加重的元年。
公民同招
史上首次，超报民校需摇号
“今年都由抽签而定……甚是痛苦为难。本人自即时起只能暂停使用本微信号，无法接听电话。得罪之处请多多原谅包涵。”这是今年6月小升初期间，广州某知名民校董事长发的朋友圈，且重复三次。
3月2日，广州市教育局发布《关于进一步做好义务教育招生入学工作的通知（征求意见稿）》，拉开了中小学升学政策改革的序幕， “佛系”小升初时代来临。
广州的小升初，经历过几个阶段：2006年开始的民校联考、2011年开始的民校大小联盟考试、2014年开始的民校免试面谈、近年的“密考”以及今年开启的摇号时代。短短12年间，几易其辙。
6月2日，广州首次民办小学电脑派位“尘埃落定”，共有32007人报读民办小学，95所民办小学报名人数超过招生计划需要摇号，占民办小学的三成左右。其中，白云区45所民校摇号，占“半壁江山”，中签率为60%；南沙区只有一所民校摇号，中签率高达84%；中心城区的越秀仅两所小学摇号，中签率75%；此外，天河、海珠、荔湾民校摇号中签率分别为：74%、39%、38%。
7月2日，广州市各区举行民办初中招生电脑摇号，近5万人竞争85所民办初中的逾3万学位。参与摇号人数最多的区分别是白云区、海珠区、越秀区、黄埔区。其中，越秀区竞争最激烈，报名总人数为8515人，学位数仅892个，中签率10.48%；黄埔区中签率12%，番禺23%、天河约24%、海珠25.38%、荔湾26%、白云29%、花都32%……
同时，对于“密考”，广东省教育厅副厅长王创祭出“杀手锏”断后路：“没通过摇号平台的就没有学籍，拿到了所谓密考派票也没用。”
生源均衡化，初中学校格局将“洗牌”
要理解此次政策变化，需抓住一大“要害”：生源均衡化。就近入读、生源均衡化、教育资源均衡化是教育部门的决心和政策走向的“历史车轮”。
公办、民办学校“掐尖”空间都被极大压缩：取消特长生，严禁学校通过举办相关培训班或与社会机构合作提前选拔或特殊培养学生，严禁以各类考试、竞赛、夏（冬）令营、研学活动、培训成绩或证书证明等作为招生依据或参考，不得以面试、评测等名义选拔学生。
面对“生源均衡化”的大势所趋，无论是老牌名校还是普通学校，都要迎来教育加工能力的检验。
首当其冲的民办学校面临“洗牌”，加工能力三年后“水落石出”。民校生源结构改变，不再是整齐、优秀的“一把葱”，而是各种成绩都有、家庭理念与学校文化也不一定相合的学生。怎么让这样一批学生延续民校过去的辉煌战绩，对学校来说是极大考验。同时，民办学校也面临教师流失，教学理念、教育特色如何凸显等问题，失去生源的加持，要办好一所优质民校，并不容易。近两年来，民办初中的中考“战绩”还将是以往“掐尖”学生的结果，等2020年入学学生毕业的三年后，才是教学质量、加工能力“水落石出”之时。
生源均衡化，对公办学校的格局也可能带来深远影响。别忘了，“密考”并非民校“专利”，过去的确也有公办学校通过特长生或一些渠道掐尖，但新政也堵死了公校“掐尖”的后路。
不能“掐尖”，全市的尖子生去哪儿了？均衡地分布到对应升学的初中。过去传统出产尖子生的小学，其尖子生将不再被几个名校瓜分，而是大概率升入对口或派位中学，这将极大改善对应中学的生源质量。过去也许普通的初中，有了均衡的生源以及看到取得好成绩的希望，再加强教育教学，完成逆袭并非不可能。
因此，对于目前的学校格局来说，“豪门”陨落、“屠龙少年”诞生皆有可能。
今年，初中学校站在了相对公平的“起跑线”，是动力也是压力。生源拉平了，更容易看出学校的管理能力、教学质量。
一所好学校，好在哪里？好在教育理念、教育方法、教育人才。
生源均衡化之后，学校以及各级教育部门必然面对家长们的追问：如何让每个学校都拥有好校长？如何让每个老师都具备一定专业程度的教学水平？如何让每位老师都热爱孩子、用合适的方法教育孩子？如何让我们放心地把孩子交给对口直升的学校？
建议：家长育儿战略需调整
今年是“公民同招”第一年，小升初新政“吓”到了不少家长，连娃还没上小学的，都四处打听，怎么办？
有家长说：“无论政策怎么变，我们该‘鸡娃’还是要‘鸡’！”但游戏规则已经变了，还在过去的河里“鸡娃”，不是刻舟求剑吗？
娃该不该“鸡”？如何“鸡”？建议家长们还是先研究清楚现实和变化。“佛系”小升初时代，没有近在眼前的升学压力，孩子的培养计划拉长为9年。虽然每个家庭的教育观念不同，但大部分小学生有可能不必着急参加各种辅导班、补习班了，广州唯二可以遴选生源的华附奥校和广州外校，招生名额分别100人和270人，总计不过370人。90%的孩子不必再陪跑10%的“学霸”。
日前，记者从多家培训机构获悉，新政下小学学科补习的学生明显减少，尤其是下半年，小学生减少40%左右。
面对小升初新政，建议家长们对孩子培养目标要调整，不是装进多少东西，而是扩展未来装东西的能力；让孩子自由发现、探索自己的兴趣，对世界有广泛的好奇心；注重体育锻炼、培养强健的体魄，从体育运动中锻炼意志，有体力应付未来的学习和竞争。不妨将学科类的补习班后移到初中以后面临中考之时，小学则做素质和能力的准备。
此外，家长买房时，要考察好对应的小学和初中。同时，不妨考虑九年制学校和十二年制学校，升学更便利。
体育上“C位”
今年，教育部就体育频繁表态，将体育推上C位：中考体育逐渐提分与语数英同分；正在考虑将体育纳入高考。可以预见，未来几年体育在中小学教育中将越来越重要。
长跑满分标准3年提24秒
长跑（耐力跑）满分标准回归省标每年提8秒、跳绳每年增加6个/分钟、三大球选考一项……这是未来三年广州初中生面临的中考体育形势。2021年开始，中考体育考试由统一考试和体育素质综合评价两个部分组成，总分从今年的60分提升为70分，其中统一考试50分，体育素质综合评价20分，计入考生学业考试总成绩。
2021年至2022年，普通考生须参加两类项目的考试：一类项目包括中长跑、100米游泳，考生任选一项；二类项目包括跳类、投掷类和球类，考生在八个项目里任选两项。
2023年开始，普通考生须参加三类项目的考试，二类项目调整为立定跳远、三级蛙跳、一分钟跳绳、投掷实心球、推铅球，三类项目为球类。
此外，中长跑和跳绳两项考试项目评分标准将逐年提高。以男生1000米、女生800米为例，今年男生3’45”、女生3’30”可拿到满分，但这个成绩明年只能拿到95分，后年只能拿到90分，2023年及以后仅能拿到80分。
体育或将拉开中考分差
这意味着什么？长跑在中考体育总分的70分中占20分，就是说今年长跑满分的男生三年后只有80分，折合为体育成绩为16分，假设该生其他项目都拿满分，总分也只有66分。与往年体育大部分学生59分（满分60分）的情况大相径庭，体育将拉开中考分差。
羊城晚报记者深入调查广州中小学体育课发现，各校采取了加大校内运动量、配齐体育设施、布置体育家庭作业、购买第三方体育培训等措施。
中考选择游泳项目考生或增加
根据广州中考体育规则，考生必须在长跑（男子1000米、女子800米）和游泳中二选一参加考试。从明年开始，长跑逐年提高难度，而游泳项目的考试要求并未提高，100米游泳男生1分38秒、女生1分45秒可拿到100分。因此，不少体育老师和家长都认为，提高标准后的长跑难度高于游泳。
由于场地条件等原因，过去中考选择游泳的考生相对较少。2019年广州中考，选择长跑的考生有87170人，选择100米游泳的考生仅为714人。
但随着政策变化，此消彼长，未来中考选择游泳的考生或将增加。华附番禺学校体育科组长韩永博介绍：“往年选择游泳参加中考的学生全校大概10人，本届初三学生共有59人选择游泳考试，其中男生30人、女生29人。”
如果选考游泳考生增多，各区教育局和学校也将克服困难，创造条件为学生提供游泳教学。番禺区教育局相关负责人介绍，正在摸查全区选考游泳的初中生人数，将尽量协调学校和社会资源满足学生的训练需求。
下一个蓝海，体育培训产业？
升学考试是“万能指挥棒”，随着体育在中考比例加重，敏感的资本已经摩拳擦掌进入市场。
今年广州市内新开了多家体育培训机构，与传统的足球、网球等体育机构不同，这些新机构开设的课程主要针对校内体育考试项目，以体能、跳绳、篮球等为主。
广州2019年8月已经公布了2021-2023年中考体育改革方案，明确体育分值增加到70分。因此，对接校内体育考试的教育机构从2019年已经开始出现，今年疫情复工后呈现加速扩张态势。例如某儿童运动馆半年扩张20多家校区，主要为2-12岁儿童提供体能、MINI篮球、体测达标（跳绳）等运动训练。“24节跳绳课加4节体能，4800元。保证教会孩子跳绳，但能跳多少个，要看孩子个人情况。”该机构老师告诉记者，48节体能课的费用在8000-9000元，如果孩子需要私教课程较多，费用可能上万元。
多家传统大型体育培训机构告诉记者，正在筹谋针对中考的体育培训项目，明年将有大动作。可以预见，未来体育培训市场将会成为教育领域下一个蓝海。
建议：让体育成为孩子的生活方式
面对越来越重要的体育，孩子需要课外补体育吗？是否加重负担？体育专家指出，体育跟其他学科规律一样，一定要课后做作业、复习、巩固、提高。中考体育不仅提高了体能要求，也有技术要求，不是初中三年“突击”出来的，而要从幼儿、小学就每周坚持体育锻炼，初中生想提高体育成绩应是校内体育课之外，每周至少保持两三次的校外运动，一定要做体育家庭作业。
深耕教育行业数据分析和研究的智来时代CGO鲁锡章表示，只要有关注热点和需求，就会有资本投入，相关企业就会应运而生，但教育产业不等于教育，也不等于教育理念。
他建议，家长选择体育机构需要注意两点：一是尽量选择时间长、知名的品牌。“数据显示，教育行业大部分初创企业活不过两年。同时，老师比机构品牌重要，尽量选择适合孩子的老师。”鲁锡章提醒。
二是尽早找到孩子喜欢的项目，长期坚持。“数据显示，孩子三年级后会大幅度砍掉课外才艺或体育运动，因此应尽早帮孩子找到喜欢并擅长的项目，最好能坚持到初中甚至高中。国家政策的目的也不是让大家为了考试而运动，而是终身运动、全民自发自愿健身。”
同时，体育运动其实是游戏、竞技、享受，可以陪伴孩子终身的爱好，家长不要为考试而体育，应让运动成为孩子和家庭的生活方式。
指标到校
相比小升初和高考，中考才是学业的“分水岭”，今年约62%的学子进入高中（总招生计划97703个，其中普通高中计划54878个，中职学校计划42825个），其余选择中职、国际学校等，后面的人生道路可能就此不同。
作为中考覆盖面最广的“红利”政策，今年的指标到校录取中，过半学校指标到校录取最低控制分数线降低、流标率下降，带来三大结果，或许是对三年后指标到校不设“限制性”分数线的一次预演，学生、家长、学校都需细细品味。
流标率呈下降趋势，录取分数线降低
今年广州市指标到校政策保持稳定，全市66所公办示范性普通高中（70个校区）共提供指标计划19606个，录取14476人，较去年增加1091人，计划完成率约74%，较去年提高近4个百分点。
省、市属示范性高中方面，10所学校（11个校区）提供指标计划3078个，录取2212人，计划完成率约72%，较去年提高约12个百分点。越秀、海珠、天河、南沙4个区分得的省、市属示范性高中指标计划完成率超过80%。
区属示范性高中方面，越秀、海珠、天河、黄埔、花都5个区计划完成率超过80%。其中，增城中学完成率为100%，培正、市5中、天河外国语学校、培英、科学城中学、番禺中学、秀全中学等15所学校的完成率超过90%。
集团核心学校面向集团直接分配指标共280个，较去年增加100个。番禺区石碁第四中学分得仲元中学26个指标，并全部完成；黄埔区玉泉学校分得17个玉岩中学指标，并全部完成，该校分得的52个指标计划全部录满。
值得注意的是，不少优质高中的流标率都呈下降趋势，例如，华南师范大学附属中学2019年流标率为53.8%，今年只有29.9%，下降了约23.9%；广州市执信中学的流标率仅为20.4%；广东实验中学、广东广雅中学的流标率均在35%以下，分别是32.77%、32.71%。
相比2019年指标到校最低控制分数线发现，今年59.4%的学校分数线都有所下降，华附、省实、广雅、执信分别是695分、695分、687分、675分。对比今年这些学校在提前批的户籍生最低录取分数728分、723分、712分、719分，明显看出，今年的指标生能以非常优惠的分数进入名校。
今年省实、广雅、执信、二中、六中、广大附、铁一等高中的指标批录取人数，超过一半低于该校提前批户籍生录取最低分数线，在执信录取的168所初中里，有115所中学的学生是以低于719分的分数进入执信的，比例达68.5%；广大附的比例为77.4%；七中则高达86.7%。
新规定：三年后不设“限制性”分数线
今年小升初的学生和家长们也许还没来得及注意，1月份广东省教育厅下发了《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》，其中有关于指标到校的规定：名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。
设想如果三年后指标到校不再有最低分数线，流标率更会大为降低，指标生主要在初中校内竞争指标名额，选择指标率多的区、较弱的初中就读，也许反而机会更大。
预测：流标率下降或预演三年后中考
指标批录取分数线的降低及流标率的下降，可能是对三年后指标到校的一次预演。如果三年后指标到校不再有最低分数线，学生、家长、学校可从今年情况预见三年后的中考。
对于学生来说，指标生主要在初中校内竞争指标名额，有机会以低分入读名校。例如，今年有考生687分被广雅录取、700分考上华附、695分进入省实、675分进入执信。
指标计划也许基本能完成，很少名额进入统招批，统招批竞争更加激烈，推高统招批录取分数。
对于学校来说，今年录取了不少低于统招批录取分数的同学，如何协调学习层次跨度比较大的学生，共同进步，是学校要面临的挑战。
本文来源：金羊网
责任编辑：
王锦忱_NBJS12745
