北京市拟中小学研学旅行管理要求：不得与升学、毕业挂钩

（原标题：北京市拟出台中小学研学旅行管理要求：不得与升学、毕业挂钩）

1月20日，北京市教委官方微信公众号“首都教育”发布消息称，为全面贯彻落实教育部等有关部门文件精神，确保师生安全，切实提高研学旅行活动实效，北京市教育委员会起草了《关于加强全市中小学研学旅行管理的通知》(征求意见稿)，现面向社会公开征求意见。此次征求意见时间截至2021年1月22日。

澎湃新闻注意到，征求意见稿中明确提出，小学原则上不出京、中学原则上不出境开展研学旅行活动。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式。学校在组织研学旅行活动前，要通过召开家长会或致家长一封信等形式告知家长活动目的、时间安排、出行线路、学习内容和注意事项等信息，应与家长签订协议书，并公开费用收支情况。学校不得将学生参加出京研学旅行活动情况作为学校教育评价的依据和标准，不得与学生升学、毕业挂钩。学校要加强研学旅行组织过程管理，不得以组织研学旅行为名开展变相旅游，确保学生“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”。

此外，在制定保障方案、加强应急管理方面，征求意见稿指出，各区教委和中小学要制定科学有效的研学旅行安全保障方案，强化各项安全工作的落实。 学校要主动监督承办方选择的食宿、交通等服务供应方的资格资质、服务内容、安全条件等情况。研学旅行活动一般应由校级领导带队，配齐配足安全保障力量。活动前，学校要对师生进行有针对性的安全教育和公共卫生教育。学校要加强应急管理，明确学生生病或受伤等应急情况处理流程，做好突发事件应急处置演练，提高应急响应能力。

近年来，面向中小学生的研学旅行兴起并受到欢迎，但研学旅行中的安全保障问题、“只游不学”问题等也屡屡引发社会讨论。

2020年11月，教育部在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第2118号（教育类178号）提案答复的函》中表示，2016年教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，从“纳入教育教学计划、建设研学旅行基地、加强组织管理、健全经费筹措机制、落实安全责任”等五个方面，提出了具体、明确的工作要求。下一步，教育部将进一步加强组织领导，完善研学实践教育管理制度，推动建立研学旅行市场联合监管机制，研制《中小学研学实践活动指南》，推动中小学生研学实践教育活动在各地各校有序、有效开展。