报告：个别地区数十人竞争一个教师岗位常态化

（原标题：报告：教师职业吸引力明显增强，个别地区数十人竞争一个岗位）

2018年，中央4号文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》印发。三年来，各地贯彻落实中央4号文件的整体情况如何？

1月27日，在教育部召开的新闻发布会上，中国教育科学研究院副院长、研究员于发友介绍了中央4号文件落实第三方评估情况。于发友表示，新时代教师队伍建设改革成效显著，教师职业吸引力明显增强，个别地区数十人竞争一个教师岗位常态化。

他介绍，为切实了解各地贯彻落实中央4号文件的整体情况，受教育部教师工作司委托，中国教育科学研究院成立第三方监测评估项目组，并通过重点监测和教师问卷分析等方式，形成了评估报告。评估报告指出，新时代教师队伍建设改革成效体现在多个方面，如师范生生均拨款标准进一步提高；区域统筹事业编制补充教师缺口，教师编制不足问题得到有效缓解；教师职业吸引力明显增强，报考教师资格证书考试人数2019年比2018年增长38.5%。高考成绩前30%的学生报考师范专业的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教师岗位竞争明显加大，个别地区数十人竞争一个岗位常态化。

同时，教师队伍建设改革仍存在一些短板和不足。报告指出，师德师风建设仍需要加强，个别地方教师行为失范问题仍有发生；教师队伍建设难以满足事业发展需要，受编制政策限制、新型城镇化、全面二孩政策、高考改革等多重因素的综合影响，中小学教师数量仍显不足；教师管理体制机制仍需创新，各级各类学校教师编制、交流轮岗、职称评审、校长职级制改革等均有待进一步完善，教师实际获得感尚需加强。

就深化教师队伍建设改革，于发友结合报告提出了7点建议：第一，应尽快修订教师法，明确教师权利义务，保障教师工资待遇，维护师道尊严。第二，强化地方党委政府深化教师队伍建设改革的主体责任，尤其是省级党委政府的政治责任。第三，严格落实师德师风要求，完善教师荣誉表彰制度体系，创造性开展师德师风建设。第四，积极构建高质量教师教育体系，努力提高师范生培养质量，巩固提升国培计划实施水平。第五，深化教师管理综合改革，进一步加强编制动态统筹，优化教师资源配置，完善教师评价机制。第六，切实提高教师职业地位，健全教师工资待遇保障长效机制，“提标扩面”持续实施乡村教师生活补助政策。第七，进一步减轻教师负担，形成教师减负长效机制，下大力气清理与教育教学无关的活动，让教师集中精力专心教学。