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第五节 “一国两制”、统一祖国
2005年05月10日14:39:02  中国华图教育网

  一、"一国两制"构想的形成和发展党的十一届三中全会以后,随着国际形势出现的新变化和解放思想、实事求是思想路线的重新确立,在考虑和平解决台湾问题进而扩展到解决香港问题的过程中,邓小平集中了全党的智慧,继承了老一辈无产阶级革命家关于祖国统一的一些设想,逐步形成了"一国两制"的战略构想。这一构想的形成和发展经历了一个过程。

  1978年11月14日,邓小平在同缅甸总统吴奈温的会谈中谈到台湾问题,他说:"在解决台湾问题时,我们会尊重台湾的现实。比如,台湾的某些制度可以不动,美日在台湾的投资可以不动,那边的生活方式可以不动。但要统一。"这是邓小平初步表述了"一国两制"构想的内容。

  随后,党的十一届三中全会召开,在分析台湾问题时,没有使用"解放台湾"的提法,而是用了"台湾回到祖国怀抱,实现统一大业"的提法,标志着统一祖国的战略思想开始发生根本性转变。三中全会以后,国际国内形势发生了深刻变化,为和平解决台湾问题创造了新的有利条件。同时,海峡两岸的中国人,港、澳同胞及海外侨胞,都希望统一,携手振兴中华。在这样的历史条件下,邓小平集中了全党的智慧,创造性地提出了"一国两制"的科学构想的主张。

  1979年1月1日,全国人大常委会在《告台湾同胞书》中正式宣布了和平统一祖国的大政方针,指出:"一定要考虑现实情况,完成祖国统一的大业。在解决统一问题时,尊重台湾现状和台湾各界人士的意见,采取合情合理的政策和办法,不使台湾人民蒙受损失。"并提出海峡两岸尽快实现"通邮、通航、通商"三通和进行"经济、科学、文化、体育"交流的建议。邓小平在很多场合中反复讲到这些观点,并提出我们当然希望用和平方式解决台湾问题,但是我们不能以此来捆住手脚,也就是说不排除使用武力。

  1981年9月30日,叶剑英同志以人大常委会委员长的名义向新华社发表谈话,代表中央提出关于台湾回归祖国、实现和平统一的方针政策。(1)建议共产党、国民党举行对等谈判,实行第三次合作,共同完成祖国统一大业。(2)双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游等提供方便,达成协议。(3)国家统一后,台湾作为特别行政区,享有高度自治权,并可保留军队,中央政府不干预台湾地方事务。(4)台湾现行社会、经济制度不变,生活方式、同外国经济文化关系不变,私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。(5)台湾当局和各界代表人士,可担任全国行政机构的领导职务,参与国家管理。(6)台湾地方财政遇有困难,可由中央政府酌情补助。(7)台湾各族人民、各界人士愿意回大陆定居者,保证妥善安排,来去自由。(8)欢迎台湾工商界回祖国大陆投资,保证其合法权益和利润。(9)祖国统一,人人有责,欢迎各族人民、各界人士、民众团体提供建议,共商国事。叶剑英的谈话反映了一国两制的主要内容,在港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞中产生了很大的影响。

  1982年1月11日,邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时说,九条方针是以叶主席的名义提出来的,实际上是一个国家、两种制度。这是邓小平第一次明确提出"一国两制"的概念。1984年2月邓小平对美国客人完全清晰地表达了"一个国家,两种制度"的概念。他说:"我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后,台湾仍搞它的资本主义,大陆搞社会主义,但是,是一个统一的中国。一个中国,两种制度。香港问题也是这样,一个中国,两种制度。"同年5月,全国人大六届二次会议通过的《政府工作报告》中,第一次正式使用了"一个国家,两种制度"的科学概念。

  二、"一国两制"构想的基本内容"一国两制"的科学构想具有丰富的内容,是邓小平理论的重要组成部分。概括地说,"一国两制"的涵义是,在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分,它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。具体内容包括以下几个方面:

  (1)"一国两制"的基础是"一个中国"。世界上只有一个中国,台湾、香港、澳门都是中国不可分割的组成部分。中国的中央政府在北京,在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。

  (2)实行"两种制度"。作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度,台湾、香港、澳门则保持原有的资本主义制度和生活方式。两种制度长期共存,和平共处,相互支援,共同发展。

  (3)保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定。在统一的中华人民共和国内,依宪法规定在港、澳、台设置特别行政区。特别行政区享有高度的自治权。台湾还可以保留自己的军队。

  (4)实行"一国两制"长期不变。邓小平在构想"一国两制"之初,就明确表示港、澳、台回归后,要长期保持这些地区现行制度。并说50年不变,后来又说,前50年是不能变,50年之后是不需要变。

  三、"一国两制"的伟大实践及其意义1. "一国两制"的伟大实践由于"一国两制"的构想,是尊重历史与现实,充分考虑各方的利益与愿望,并谋求用和平方式解决问题的产物。所以,付诸实践后,取得了可喜的积极成果。中英、中葡两国政府已达成协议;而香港已经实现"一国两制"、"港人治港",于1997年7月1日回归祖国;澳门也已实现"一国两制"、"澳人治澳,于1999年12月20日回归祖国。海峡两岸的大陆和台湾之间,虽一波三折,但两岸各种交往、联系日益扩大和发展。随着香港和澳门问题的顺利解决,祖国统一大业必定可以完成。

  2. "一国两制"构想的意义邓小平的"一国两制"构想提供了一种全新的视野和思维,是解决历史遗留问题的富有想像力的最佳方案。"一国两制"的构想及其实践,具有广泛而深远的意义。第一,"一国两制"为和平解决历史遗留和国际争端问题找到了一条切实可行的途径;第二,"一国两制"有利于早日实现祖国统一;第三,"一国两制"有利于推进我国的现代化事业;第四,"一国两制"有利于保持港、澳、台地区的繁荣与稳定,从而有利于整个中华民族的繁荣与进步。

  总之,如果海峡两岸全体中华儿女,都从中华民族共同的根本利益出发、携手共进,那么祖国统一和民族的全面振兴就一定能够实现。

  
本文相关内容:新华社』 『组成部分』 『社会主义制度』 『各族人民』 『国际形势

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